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 Del. 169/03/CONS

 Del. 54/03/CONS
- Allegato A
Modello del foglio del registro dei programmi delle emittenti televisive che diffondono via satellite o distribuiscono via cavo in ambito nazionale e delle emittenti televisive su frequenze terrestri in ambito nazionale
- Allegato B
Modello del foglio del registro dei programmi trasmessi dalle emittenti televisive su frequenze terrestri in ambito locale e radiofoniche
- Allegato C
Classificazione tipologie di programmi


Istruzioni per la compilazione del Registro dei programmi di cui alla delibera 54/03/CONS


Il registro dei programmi costituisce un importante strumento di vigilanza, ma anche di conoscenza che il legislatore ha imposto agli editori radiotelevisivi affinchè si possa risalire alla programmazione irradiata da ogni emittente nel medio periodo. Il registro dei programmi deve contenere dunque tutte le informazioni necessarie a valutare la programmazione delle emittenti radiotelevisive, tenendo conto di schemi di classificazione minimi comuni e più dettagliati per alcune categorie di emittenti. Le istruzioni che seguono saranno implementate in base alle domande che perverranno da parte delle varie emittenti, con lo scopo di consolidare una prassi compilativa uniforme e di sciogliere ogni dubbio interpretativo che dovesse presentarsi.

Le FAQ saranno aggiornate periodicamente. Per suggerimenti, approfondimenti o domande che non trovano risposta nelle FAQ pubblicate di seguito, si invita a contattare l’Ufficio Operatori e Contenuti dell’Audiovisivo, Editoria e Multimedialità del Dipartimento Vigilanza e Controllo dell’Autorità o, alternativamente, scrivere all’apposito indirizzo e-mail: registroprogrammi@agcom.it.
Si sottolinea che le osservazioni pervenute non saranno oggetto di risposta personalizzata (se non in casi eccezionali), ma potranno costituire uno spunto per la pubblicazione di nuove FAQ.

 

1) Cosa va indicato nel campo "Denominazione dell'emittente"?

In tale campo va indicato il nome del soggetto destinatario del provvedimento di concessione o autorizzazione che abilita alla trasmissione radiotelevisiva (ad esempio l’emittente R.T.I. S.p.a. è titolare delle concessioni per i canali “Canale 5” e Italia 1”, nonché dell’autorizzazione per il canale “Retequattro”).

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2) Cosa va indicato nel campo "Denominazione del canale"?

In tale campo va indicato il nome del canale televisivo sulla cui frequenza viene trasmesso il palinsesto (ad esempio i canali “Canale 5”, “Italia 1” e “Retequattro”, tutti appartenenti all’emittente R.T.I. S.p.a.). Il concetto di “Canale”, per il quale in passato sono stati spesso utilizzati i termini “emittente” (nei primi decreti concessori), “denominazione” (nei più recenti decreti), “programma” o “marchio”, rappresenta una novità nel settore dell’emittenza audiovisiva, resasi necessaria dopo l'avvento delle emittenti satellitari.

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3) Come si indica nel Registro la Pubblicità trasmessa durante la programmazione?

La pubblicità trasmessa durante la programmazione può essere indicata nei seguenti modi:

  1. in calce alla programmazione dell’intera giornata, specificando l’orario di inizio e di fine di ciascuna interruzione e, nella colonna “Note”, il numero di spot di cui la stessa interruzione è composta;
  2. subito dopo l’indicazione del programma durante il quale è trasmessa, specificando l’orario di inizio e di fine dell’interruzione e, nella colonna “Note”, il numero di spot di cui la stessa interruzione è composta;
  3. subito dopo l’indicazione del programma durante il quale è trasmessa, specificando tutti gli spot che compongono l’interruzione;
  4. se l’emittente ha deciso di non annotare la pubblicità in calce alla programmazione dell’intera giornata bensì di seguire le modalità sub 2 o sub 3, qualora un break pubblicitario sia trasmesso tra due programmi diversi senza interromperne alcuno, l’annotazione del break potrà essere effettuata seguendo la regolare cronologia del palinsesto
  5. le emittenti televisive locali e le emittenti radiofoniche potranno, alternativamente alle modalità sub 1, 2 e 3, indicare nella colonna “Note” il tempo complessivamente dedicato alla pubblicità per ogni ora di programmazione.

Esemplificando, ipotizziamo che, nel palinsesto del giorno 1 gennaio 2001, durante il film “Bianco Rosso e Verde”, mandato in onda alle 15,00 e della durata di 120 minuti sia trasmessa un’interruzione contenente 3 spot pubblicitari dei prodotti “Lavapiù”, “Stirapiù” e “Asciugapiù”, rispettivamente della durata di 1, 2 e 3 minuti. L’annotazione dei tre spot nel Registro potrà avvenire:

1. in calce alla programmazione dell’intera giornata, specificando l’orario di inizio e di fine dell’interruzione e, nella colonna “Note”, il numero di spot di cui la stessa interruzione è composta (3spot).

Data Titolo del programma Orario di inizio Orario di fine Tipologia del programma Dettagli sul programma Nazionalità del programma Anno di produ-zione Autoprod. / Eteroprod. Note
1/1/01 TG 8.00.00 9.00.59 Notiziari Telegiornale Italiana 2001 Autoprod.  
1/1/01 Film Giallo 9.01.00 11.00.59 Film Film TV Italiana 2000 Eteroprod.  
1/1/01 La muraglia cinese 11.01.00 12.59.59 Documentario geografia GB 1999 Eteroprod.  
1/1/01 TG 13.00.00 13.30.59 Notiziari Telegiornale Italiana 2001 Autoprod.  
1/1/01 Vivere felici 13.31.00 14.59.59 Fiction Soap opera Brasiliana 1999 Eteroprod  
1/1/01 Bianco Rosso e Verde 15.00.00 17.00.59 Film Film Cinemato-grafico USA 1995 Eteroprod.  
1/1/01 W ibambini 17.01.00 18.30.59 Intrattenimento Trasmis-sione per bambini Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 Il Cinema 18.31.00 18.40.59 Attualità Anteprima Italiana 2001 Autoprod.  
1/1/01 Il grande cugino 18.41.00 19.00.59 Intratteni-mento Reality show Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 Il cerchio della fortuna 19.01.00 19.59.59 Giochi Giochi televisivi Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 TG 20.00.00 20.45.59 Notiziari Telegiornale Italiana 2001 Autoprod  
1/1/01 Che tempo fa 20.46.00 20.59.59 Attualità Meteo Italiana 2001 Autoprod  
1/1/01 Film Blu 21.00.00 23.00.59 Film Film Cinemato-grafico Italiana 1998 Eteroprod  
1/1/01 Giorni d’oggi 23.01.00 01.00.59 Talk Show Talk Show Italiana 2001 Autoprod  
1/1/01 Interruzione pubblicitaria 10.00.00 10.05.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod 4 spot
1/1/01 Interruzione pubblicitaria 12.30.00 12.32.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod 2 spot
1/1/01 Interruzione pubblicitaria 15.30.00 15.36.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod 3 spot
1/1/01 Interruzione pubblicitaria 17.30.00 17.33.59 Pubblicità Telepromo-zione Italiana 2001 Eteroprod 1 spot
1/1/01 Interruzione pubblicitaria 21.30.00 21.34.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod 3 spot

2. subito dopo l’indicazione del film, specificando l’orario di inizio e di fine dell’interruzione e, nella colonna “Note”, il numero di spot di cui la stessa interruzione è composta (3 spot).

Data Titolo del programma Orario di inizio Orario di fine Tipologia del programma Dettagli sul programma Nazionalità del programma Anno di produ-zione Autoprod. / Eteroprod. Note
1/1/01 TG 8.00.00 9.00.59 Notiziari Telegiornale Italiana 2001 Autoprod.  
1/1/01 Film Giallo 9.01.00 11.00.59 Film Film TV Italiana 2000 Eteroprod.  
1/1/01 Interruzione pubblicitaria 10.00.00 10.05.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod 4 spot
1/1/01 La muraglia cinese 11.01.00 12.59.59 Documen-tario geografia GB 1999 Eteroprod.  
1/1/01 Interruzione pubblicitaria 12.30.00 12.32.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod 2 spot
1/1/01 TG 13.00.00 13.30.59 Notiziari Telegiornale Italiana 2001 Autoprod.  
1/1/01 Vivere felici 13.31.00 14.59.59 Fiction Soap opera Brasiliana 1999 Eteroprod  
1/1/01 Bianco Rosso eVerde 15.00.00 17.00.59 Film Film Cinemato-grafico USA 1995 Eteroprod.  
1/1/01 Interruzione pubblicitaria 15.30.00 15.36.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod 3 spot
1/1/01 W i bambini 17.01.00 18.30.59 Intratteni-mento Trasmis-sione perbambini Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 Interruzione pubblicitaria 17.30.00 17.33.59 Pubblicità Telepromo-zione Italiana 2001 Eteroprod 1 spot
1/1/01 Il Cinema 18.31.00 1840.59 Attualità Anteprima Italiana 2001 Autoprod.  
1/1/01 Il grande cugino 18.41.00 19.00.59 Intratteni-mento Reality show Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 Il cerchio della fortuna 19.01.00 19.59.59 Giochi Giochi televisivi Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 TG 20.00.00 20.45.59 Notiziari Telegiornale Italiana 2001 Autoprod  
1/1/01 Che tempo fa 20.46.00 20.59.59 Attualità Meteo Italiana 2001 Autoprod  
1/1/01 Film Blu 21.00.00 23.00.59 Film Film Cinemato-grafico Italiana 1998 Eteroprod  
1/1/01 Interruzione pubblicitaria 21.30.00 21.34.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod 3 spot
1/1/01 Giorni d’oggi 23.01.00 01.00.59 Talk Show Talk Show Italiana 2001 Autoprod  

3. subito dopo l’indicazione del film, specificando ciascuno spot che compone l’interruzione.

Data Titolo del programma Orario di inizio Orario di fine Tipologia del programma Dettagli sul programma Nazionalità del programma Anno di produ-zione Autoprod. / Eteroprod. Note
1/1/01 TG 8.00.00 9.00.59 Notiziari Telegiornale Italiana 2001 Autoprod.  
1/1/01 Film Giallo 9.01.00 11.00.59 Film Film TV Italiana 2000 Eteroprod.  
1/1/01 Spot A 10.00.00 10.01.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 Spot B 10.01.00 10.02.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 Spot C 10.02.00 10.04.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 Spot D 10.04.00 10.05.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 La muraglia cinese 11.01.00 12.59.59 Documen-tario geografia GB 1999 Eteroprod.  
1/1/01 Spot E 12.30.00 12.31.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 Spot F 12.31.00 12.32.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 TG 13.00.00 13.30.59 Notiziari Telegiornale Italiana 2001 Autoprod.  
1/1/01 Vivere felici 13.31.00 14.59.59 Fiction Soap opera Brasiliana 1999 Eteroprod  
1/1/01 Bianco Rosso e Verde 15.00.00 17.00.59 Film Film Cinemato-grafico USA 1995 Eteroprod.  
1/1/01 Spot Lavapiù 15.30.00 15.31.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 Spot Stirapiù 15.31.00 15.33.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 Spot Asciugapiù 15.33.00 15.36.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 W i bambini 17.01.00 18.30.59 Intratteni-mento Trasmis-sione perbambini Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 Telepromo-zione Materasso A 17.30.00 17.33.59 Pubblicità Telepromo-zione Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 Il Cinema 18.31.00 18.40.59 Attualità Anteprima Italiana 2001 Autoprod.  
1/1/01 Il grande cugino 18.41.00 19.00.59 Intratteni-mento Reality show Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 Il cerchio della fortuna 19.01.00 19.59.59 Giochi Giochi televisivi Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 TG 20.00.00 20.45.59 Notiziari Telegiornale Italiana 2001 Autoprod  
1/1/01 Che tempo fa 20.46.00 20.59.59 Attualità Meteo Italiana 2001 Autoprod  
1/1/01 Film Blu 21.00.00 23.00.59 Film Film Cinemato-grafico Italiana 1998 Eteroprod  
1/1/01 Spot G 21.30.00 21.31.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 Spot H 21.31.00 21.33.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 Spot I 21.33.00 21.34.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod  
1/1/01 Giorni d’oggi 23.01.00 01.00.59 Talk Show Talk Show Italiana 2001 Autoprod  

In NESSUN CASO le interruzioni pubblicitarie potranno essere indicate spezzettando l’indicazione del programma che le contiene. I programmi devono essere annotati in un’unica riga, che deve riportarne l’orario di inizio e di fine. Non si potrà, pertanto, indicare l’interruzione pubblicitaria nella seguente maniera:

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4) Come si inseriscono nel Registro le interruzioni di programmi con altri programmi?

Poiché tutti i programmi trasmessi devono essere annotati in un’unica riga, che ne contenga l’orario di inizio e di fine, un programma che interrompe un altro programma dovrà essere indicato immediatamente dopo il programma interrotto. Ad esempio, l’anticipazione del TG che interrompe il programma che precede il TG stesso, andrà indicata in calce al programma precedente. Parimenti, il Meteo o i programmi interstiziali che sovente sono trasmessi tra due tempi di un film, andranno annotati in calce al film stesso. Esemplificando, ipotizziamo che durante il documentario “La muraglia cinese”, trasmesso dalle 11.01 alle 12.59 sia mandata in onda –tra le 12.45 e le 12.50- l’anticipazione del TG che andrà poi in onda alle 13.00. Ipotizziamo poi che durante il film “Bianco Rosso e Verde”, trasmesso dalle 15.00 alle 17.00, sia mandato in onda –tra le 16.00 e le 16.05- il programma Meteo. I programmi de quibus andranno annotati nel Registro come mostrato nella tabella seguente:

Data Titolo del programma Orario di inizio Orario di fine Tipologia del programma Dettagli sul programma Nazionalità del programma Anno di produ-zione Autoprod. / Eteroprod. Note
1/1/01 TG 8.00.00 9.00.59 Notiziari Telegiornale Italiana 2001 Autoprod.  
1/1/01 Film Giallo 9.00.00 11.00.59 Film Film TV Italiana 2000 Eteroprod.  
1/1/01 Interruzione pubblicitaria 10.00.00 10.05.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod 4 spot
1/1/01 La muraglia Cinese 11.01.00 12.59.59 Documen-tario geografia GB 1999 Eteroprod.  
1/1/01 Anticipazione del TG 12.45.00 12.50.59 Notiziario Telegiornale Italiana 2001 Autoprod.  
1/1/01 TG 13.00.00 13.30.59 Notiziario Telegiornale Italiana 2001 Autoprod.  
1/1/01 Vivere felici 13.31.00 14.59.59 Fiction Soap opera Brasiliana 1999 Eteroprod  
1/1/01 Bianco Rosso eVerde 15.00.00 17.00.59 Film Film Cinemato-grafico USA 1995 Eteroprod.  
1/1/01 Meteo 16.00.00 16.05.59 Attualità Meteo Italiana 2001 Autoprod  
1/1/01 Interruzione pubblicitaria 16.30.00 16.36.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod 3 spot
1/1/01 W i bambini 17.01.00 18.30.59 Intratteni-mento Trasmis-sione perbambini Italiana 2001 Eteroprod  

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5) Nell'allegato C, nella colonna "Dettagli sul Programma" corrispondente alla Tipologia "Pubblicità", vengono indicate anche le sponsorizzazioni. Ma le sponsorizzazioni non gravano sull'affollamento pubblicitario. Perché indicarle?

Oltre ad essere uno strumento di vigilanza, il Registro dei programmi ha anche una importante funzione di tipo conoscitivo. Assume comunque rilievo giuridico il fatto che un programma sia sponsorizzato o meno e, pertanto, le emittenti nazionali dovranno indicare nella colonna " dettagli sul programma" il tempo dedicato alla citazione dello sponsor. Per quanto attiene, invece alle emittenti che compilano il foglio secondo l'allegato B, non dovrà darsi conto di tale tempo neppure nella colonna "tipologia dei programmi"

6) In quale Tipologia di programma rientrano i "Cortometraggi"?

I Cortometraggi sono essenzialmente produzioni filmiche realizzate con le medesime modalità dei lungometraggi (pellicole di 35 mm, normalmente alla velocità di scorrimento di 24 fotogrammi al secondo che richiede 27,36 metri di pellicola per un minuto di proiezione), dai quali si distinguono quasi esclusivamente per la durata (un cortometraggio dura 15-20 minuti, un lungometraggio oltre 70 minuti). I Cortometraggi sono dunque assimilabili in tutto e per tutto ai Film cinematografici.

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7) Cosa va indicato nel campo "Mezzo di diffusione"?

Nel campo "Mezzo di diffusione" occorre specificare attraverso quale mezzo avviene la diffusione: "analogico terrestre", "digitale terrestre", "satellitare", "cavo", etc.

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8) Generalmente in un programma o in una rubrica la sigla è parte integrante del programma stesso. E' necessario indicarla nel registro come riportato alla riga 16 dell'allegato C (Sigla) o no ?

No, la tipologia "Sigla" indicata alla riga 16 dell’allegato C si riferisce non ai titoli di testa e di coda di ciascun programma, che sono opera del medesimo produttore e costituiscono parte integrante del programma stesso, bensì a quelle mini-produzioni estranee al programma ed inserite dall’emittente, generalmente al fine di far rientrare il programma all’ interno di una categoria ricorrente del proprio palinsesto (es: la sigla "I Bellissimi di Retequattro", che riunisce alcuni film trasmessi dall’emittente in una determinata fascia oraria).

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9) Nel nuovo registro, nelle colonne "Tipologia del programma" e "Dettagli del Programma" è possibile scrivere solo il numero di riferimento dell'allegato C (es. anzichè Notiziari, scrivere 1 - anzichè TG sportivo scrivere 1b) o è necessario indicare tutta la denominazione esatta?

Si, è possibile indicare soltanto il numero e la lettera di riferimento: ad esempio, nel caso in cui venga trasmesso un film cinematografico, nella colonna "Tipologia del programma" potrà indicarsi il numero 7 e nella colonna "Dettagli del Programma" il numero 7a.

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10) In considerazione del fatto che i programmi devono essere annotati in un'unica riga, come va indicato il programma  trasmesso a cavallo di due giorni (in onda, ad esempio, a partire dalle ore 23:00 del 01 gennaio alle ore 02:00 del 02 gennaio)? 

In tal caso si potrà inserire il programma nel giorno 01 gennaio dalle ore 23:00 alle ore 2:00 e si inizierà la programmazione del giorno 02 gennaio a partire dalle ore 2:00. Nel caso in cui il programma sia interrotto da spazi pubblicitari, l’interruzione andrà indicata nella maniera seguente:

  1. Qualora la pubblicità venga inserita in calce all’intera programmazione giornaliera, le interruzioni avvenute prima della mezzanotte andranno inserite in calce alla programmazione del 01 gennaio; le interruzioni avvenute dopo la mezzanotte andranno inserite in calce alla programmazione del 02 gennaio
  2. Qualora, invece, si sia optato per l'inserimento della pubblicità in coda al programma durante il quale è trasmessa, tutta la pubblicità andrà indicata in coda al programma, nel foglio relativo al 01 gennaio, ma indicando nella colonna "Data" la data del giorno in cui è effettivamente trasmessa. La seguente tabella esemplifica tale ultima ipotesi:
Data Titolo del programma Orario di inizio Orario di fine Tipologia del programma Dettagli sul programma Nazionalità del programma Anno di produ-zione Autoprod. / Eteroprod. Note
 
1/1/01 La muraglia Cinese 21.00.00 22.29.59 Documen-tario geografia GB 1999 Eteroprod.  
1/1/01 TG 22.30.00 22.59.59 Notiziario Telegiornale Italiana 2001 Autoprod.  
1/1/01 Film Giallo 23.00.00 02.00.59 Film Film TV Italiana 2000 Eteroprod.  
1/1/01 Interruzione pubblicitaria 23.50.00 23.58.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod 4 spot
2/1/01 Interruzione pubblicitaria 01.40.00 01.44.59 Pubblicità Pubblicità Italiana 2001 Eteroprod 2 spot

 

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11) Il registro programmi deve essere trasmesso all’Autorità?

No, la trasmissione del registro non è prevista. Il registro va, al contrario, conservato presso la sede dell’emittente.

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12) La legge che determina i contributi sull'editoria (gestiti dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che le emittenti che richiedono tali contributi indichino affianco ai programmi dai contenuti informativi la dicitura "Proprio Programma Informativo". Dove va indicata tale dicitura?

La dicitura "Programma informativo autoprodotto valido ai fini delle provvidenze editoria", al pari di qualunque eventuale informazione non specificamente richiesta dalla delibera n° 54/03/CONS, va indicata nelle Note relative al programma cui è riferita.

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13) Tra quali tipologie di programma va inserito l’Oroscopo?

Come tutti i programmi genericamente informativi a carattere di cronaca rosa e di curiosità, l’Oroscopo va inserito nella Tipologia "Attualità (14)" e rientra nel Dettaglio "Rotocalco (14c)".

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14) VIDIMAZIONE: è possibile compilare il nuovo registro dei programmi su foglio elettronico? Se si, tale compilazione è soggetta alle norme sulla vidimazione dei registri come quando era redatto su cartaceo oppure no? I fogli su cui avvengono le stampe devono essere vidimati prima o dopo?

Il nuovo registro dei programmi è soggetto alle stesse norme attualmente in vigore per il vecchio registro: l’articolo 20, comma 4, della legge 6 agosto 1990, n° 223, dispone che "I concessionari privati devono tenere un registro […] bollato e vidimato in conformità delle disposizioni dell’articolo 2215 del codice civile…". La compilazione del registro, dunque, potrà essere effettuata manualmente o attraverso elaboratore elettronico (quindi anche su un foglio elettronico), ma dovrà essere

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